這個問題太重要!未成年人保護法修訂草案為此專門增設章節
時間:2019-10-23 來源:中國新聞網
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  學校應當建立學生欺凌防控制度、對未成年人使用網絡游戲實行時間管理、法定婚齡暫不作修改、“樹立優良家風”“夫妻互相關愛”被寫入民法典婚姻家庭編草案……

  21日,十三屆全國人大常委會第十四次會議在北京舉行。未成年人保護法修訂草案、預防未成年人犯罪法修訂草案、民法典婚姻家庭編草案三審稿等一批社會高度關注的法律草案在此次全國人大常委會會議上提請審議。

  未成年人保護法修訂草案

  ——學校應當建立學生欺凌防控制度

  針對當前頻發的校園安全和學生欺凌問題,21日提請十三屆全國人大常委會審議的未成年人保護法(修訂草案)規定,學校應當建立學生欺凌防控制度,對教職員工、學生開展防治學生欺凌的培訓和教育。

  草案明確,學校對學生欺凌行為應當及時制止和處理,并通知被欺凌和實施欺凌行為的未成年學生的父母或者其他監護人;對相關未成年學生,應當給予及時的心理輔導和教育引導;對相關未成年學生的父母或者其他監護人,應當給予必要的家庭教育指導。

  草案還規定,學校應當配合有關部門,根據欺凌行為性質和嚴重程度,依法對實施欺凌行為的未成年學生予以教育、矯治或者處罰。

  ——對未成年人使用網絡游戲實行時間管理

  未成年人沉迷網絡特別是網絡游戲問題觸目驚心,為此,此次提請審議的未成年人保護法(修訂草案)還新增了“網絡保護”專章。

  草案規定,網絡產品和服務提供者應當避免提供可能誘導未成年人沉迷的內容。網絡產品和服務提供者應當設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能,為父母或者其他監護人預防和干預未成年人沉迷網絡提供便利。家庭、學校以及有關社會組織應當相互配合,預防和干預未成年人沉迷網絡。

  草案明確,對未成年人使用網絡游戲實行時間管理,具體辦法由國務院規定。網絡游戲服務提供者應當按照國家有關規定和標準,對游戲產品進行分類,作出提示,并采取技術措施,不得讓未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或者游戲功能。

  ——錄用有性侵未成年人前科者用人單位或將被停產停業

  在密切接觸未成年人行業從業人員的準入資格方面,草案也作出了具體規定。

  草案明確,招聘密切接觸未成年人行業的從業人員時,用人單位應當向公安機關查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、暴力傷害等嚴重侵害未成年人的違法犯罪記錄;查詢發現其具有前述行為記錄的,不得錄用。

  草案同時規定,密切接觸未成年人行業的各類組織招聘從業人員或者對在職人員進行核查時,未按照規定向公安機關進行查詢,或者錄用、繼續聘用具有性侵害、虐待、暴力傷害等嚴重侵害未成年人違法犯罪記錄的人員從事密切接觸未成年人行業的,由人力資源和社會保障部門給予警告,責令限期改正,可以并處五萬元(人民幣,下同)以下罰款;拒不改正的,責令停產停業,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

  預防未成年人犯罪法修訂草案

  ——規定八項過渡性教育矯治措施

  另一部與未成年人息息相關的法律草案,即預防未成年人犯罪法(修訂草案),也于21日提請十三屆全國人大常委會審議。

  為解決未成年人嚴重不良行為因年齡原因不予相應的治安管理處罰、同時又缺乏跟進的矯治措施,導致很多未成年人一犯再犯直至走上犯罪道路的問題,草案規定了公安機關可以采取的八項過渡性教育矯治措施。

  八項過渡性教育矯治措施分別是:

  予以訓誡;

  責令賠禮道歉、賠償損失;

  責令具結悔過;

  責令特定期限內定期報告思想狀況和活動情況;

  責令遵守特定的行為規范,不得實施特定行為、與特定人員交往或者出入特定場所;

  責令接受心理輔導、矯治或者其他治療;

  責令接受未成年人社會工作服務機構的觀護幫教;

  責令遵守其他促進未成年人遵紀守法的要求。

  草案還規定,對嚴重不良行為情節惡劣或者拒不配合、接受上述規定的教育矯治措施的未成年人,可以送專門學校進行矯治和接受教育。專門學校可以對有嚴重不良行為的未成年人采取必要的約束措施,有針對性地開展教育矯治。


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